Toiminnan ja talouden tarkastamisprosessin näkemys kirkastunut

Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä on keskustellut opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa toiminnan ja talouden tarkastamisprosessin sisällöstä ja seuraavista vaiheista. Keskiössä ovat opiskelijakohtaiset asiakirjat ja rekisterimerkinnät. 

Opetus- ja kulttuuriministeriön tarkastus koskee Jokilaaksojen koulutusyhtymän ammatillisen koulutuksen järjestämistä vuosina 2022–2023 ja se on kohdistettu ensisijaisesti EU:n ja Schengen-alueen ulkopuolisista maista saapuneisiin opiskelijoihin.

Ministeriön tähänastinen tarkastusprosessi sekä koulutuskuntayhtymän tekemät selvitykset osoittavat, että toiminnan ja talouden tarkastuksen ydinkysymykset liittyvät opiskelijoita koskeviin asiakirjoihin ja rekisterimerkintöihin, kuten henkilökohtaisiin osaamisen kehittämissuunnitelmiin sekä oppi- ja koulutussopimuksiin.

– Olemme keskustelleet ministeriön edustajien kanssa erittäin hyvässä ja rakentavassa hengessä. Yhteisessä keskustelussa olemme tuoneet esille, että kyse on enemmän dokumentoinnin muodosta kuin sen sisällöstä, kuntayhtymän johtaja Matti Väänänen sanoo.

Osana toiminnan ja talouden tarkastamisprosessia kuntayhtymä toimitti opetus- ja kulttuuriministeriölle kirjallisen selityksen, niin sanotun vastineen, joka toimi 10.4. pidetyn kuulemistilaisuuden keskustelun pohjana.

Ministeriö perehtyy Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän näkemykseen tarkemmin seuraavien kuukausien aikana. Opetus- ja kulttuuriministeriön arvion mukaan toiminnan ja talouden tarkastamisprosessin lopullinen päätös valmistuu heinäkuun alkuun mennessä.

Dynaamisen raportoinnin erityispiirteet 

Tammikuussa 2024 alkaneen tarkastuksen tavoitteena on selvittää opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain sekä ammatillisesta koulutuksesta annetun lain edellytysten täyttyminen vuosina 2022–2023.

– Tiivistetysti voidaan todeta, että tarkastuksen kohteena on joukko kolmansista maista saapuneita opiskelijoita, joiden opiskelijakohtaisissa dokumenteissa ja niiden kirjaamiskäytännöissä on ollut puutteita ja korjattavaa. Kaikki tarvittavat tiedot ovat kuitenkin olleet käytettävissä ja todennettavissa opiskelijahallintojärjestelmässä.

Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän näkemyksen mukaan tarkastuksen kohteena olevien opiskelijoiden koulutus on järjestetty ammatillisesta koulutuksesta annetun lain mukaisesti. Samoin valtionosuusrahoitus on käytetty sille säädetyn käyttötarkoituksen mukaisesti.

Tarkastuksen kohteena olevat ulkomaalaiset opiskelijat ovat olleet rekisteröityinä läsnä oleviksi opiskelijoiksi ja suorittaneet opintoja. Lisäksi saatu valtionosuurahoitus on käytetty koulutustoimintaan, mikä pystytään todentamaan vuosien 2022–2023 asiakirja-aineistoista, opiskelijahallintojärjestelmistä ja kansallisista rekistereistä.

– Tarkastuksessa tehdyt havainnot koskevat pääosin teknisluonteisia rekisterimerkintöjä eivätkä koulutuksen toteuttamatta jättämistä. Kaiken lisäksi suurin osa tarkastuksen kohteena olevista opiskelijoista on valmistunut ja heidän työllisyysasteensa on ollut erittäin hyvä, Väänänen sanoo.

Toiminnan ja talouden tarkastamisprosessin aikana Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä on myös kehittänyt toimintaansa ja lisännyt sisäistä koulutusta.

– Suhtaudumme tarkastuksessa tehtyihin havaintojen erittäin vakavasti. Aloitimme opiskelijoiden hakupalveluiden kehittämisen syksyllä 2023. Lisäksi olemme muun muassa lisänneet sisäistä koulutusta ja ohjeistusta oppi- ja koulutussopimuksissa sekä henkilökohtaisten osaamisen kehittämissuunnitelmien laadinnassa ja koko HOKS-prosessissa, Väänänen kertoo esimerkkeinä.

Lisätiedot tarkastamisprosessista 
 
Matti Väänänen, kuntayhtymän johtaja 
Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä 
p. 040 631 7305, matti.vaananen@jedu.fi